“三农”问题（建设社会主义新农村）

今年中央一号文件公布 推动资源要素向农村配置

2010-01-31   新华网1月31日讯 新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件31日由新华社受权发布。这个题为《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策,强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点。

 知识链接：“三农”指农业、农民、“农村。农业指促进农业发展；农民指增加农民收入；农村指小城镇建设。

知识梳理： 中国共产党在各历史时期的土地（农村）政策（内容）

（1）、土地革命时期

中国共产党在根据地开展没收地主的土地分给农民，废除农民借地主、富农的债务为主要内容的土地革命。

（2）、解放战争时期

中国共产党在解放区实行土地改革，1947年颁布《中国土地法大纲》，规定：废除封建剥削土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地。

（3）、建国初期

1950年制定《中华人民共和国土地改革法》，在新解放区进行土地改革，到1952年彻底废除了封建剥削的土地制度。

（4）、社会主义改造时期

政府引导农民走互助合作运动，建立农业生产合作社，走社会主义道路。通过对农业的社会主义改造，把生产资料私有制转化为公有制，从根本上解放了农村生产力。

（5）、全面建设社会主义时期

依据社会主义建设的总路线（即“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”），由此发动了大跃进和人民公社化运动，提高公有化程度，扩大公有化规模，结果严重挫伤了农民的生产积极性。1960年中央开始全面调整国民经济，加强农业生产。

（6）、社会主义建设的新时期

1978年十一届三中全会召开，作出把工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策；在农村，实行家庭联产承包责任制，发展乡镇企业和集体经济，推动了农业的发展。

典型例题：1、新中国建立以来，我国社会主义建设经历了曲折的进程

（1）建国以来，我国农村土地所有制的变化情况如何？

   答案： 封建土地所有制—农民土地所有制—社会主义公有制

（2）近代以来，伴随着列强的侵华活动，中国的农村状况发生了怎样的变化？

答案：变化：自然经济逐步解体，落后的生产方式受到冲击，商品化程度提高;农民利益受到损害,农村日益贫困、破败。

（3）中国革命的中心问题是土地问题。对此，孙中山、毛泽东分别提出了什么对策？结果如何？

 答案： 孙中山提出“三民主义”，采用“平均地权”的办法，但未落实；

  毛泽东领导农民开展土地革命（改革），实行农民土地所有制，使农民得到了土地。

（4）以邓小平为首的中共第二代领导人，如何成功地指导了划时代地中国农村改革？

 答案： 在全国农村实行以家庭联产承包为主要形式的责任制，发展乡镇企业和非农产业，废除了      人民公社体制，使农村改革向专业化、商品化、社会化发展。

（5）孙中山、毛泽东、邓小平实行上述政策的相同主旨是什么？

  答案：立足国情，发展农业，改善农民生活，促进社会进步。

 分析：本题考查了近现代我国的土地制度和解决土地问题的政策，旧中国由于传统的影响，虽然也提出了不少美妙的设想，但都没有付诸实践，只有共产党代表广大人民的根本利益在实践中解决了“三农”问题，并不断完善。

点评：本题采用层层递进的方式进行追问，最后进行总结概况，专题性较强，涉及知识较广，本题贴近实际，关注“三农”和今七年的中央一号文相贴近，体现了命题者关注民生，关注“三农”。

2、针对我国当前解决“三农”问题，提出几点解决建议；请你结合所学知识，为当地建设社会主义新农村提出两条合理化建议。

参考答案：建议：实施科教兴国战略，大力普及农村义务教育，提高人口素质，实施人才强国战略。

减轻农民负担；调整产业结构；实施“科教兴农”战略；工业支持农业；加大农业基础设施建设；建立保障机制等。加快农业产业化步伐，增加农民收入；移风易俗，加强农村社会主义精神文明建设；重视农村教育和医疗，建立和完善农村社会保障体系；依法行政；民主管理；保护农村耕地，注重环保等。

 分析：针对“三农”现象，提出问题，让学生来关注“三农”，这才是妥善解决问题的未来希望，在理解问题的基础上，根据所学知识提出合理化的建议。

点评：用问题的形式，引起对“三农”问题的重视，通过创设情景，身临情景解决实际问题，对学生的成长具有启迪作用。