重点一：公平主要是指收入分配的相对公平。公平有助于协调经济利益关系，缩小收入差距共同富裕，实现经济发展社会活力和谐持续健康发展。 扩大中等收入者比重，有利于扩大内需，提升消费结构，促进产业升级，提高生活质量，提高人力资源质量。如何保障公平   从根本上，发展生产，经济建设为中心、使全体人民收入增加。居民收入同步提高，发展成果共享。发挥市场在财富分配中的作用，提高效率；同时，发挥国家宏观调控注重公平。

第一，分配制度保证：按劳分配为主体多种分配方式并存。坚持各种生产要素按贡献参与分配原则。

第二，分配政策：（一根本、二三提高、四财税秩序、五财政支出、六防垄断、七农业、八就业培训、九社保）