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| 资源分类: |
九下 |
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其他 |
上传：周凤玲 |
审核发布：zhfling |
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| 资料简介 |
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可持续发展战略的基本内容可持续发展战略的思想最早源于环境保护。1980年3月，联合国向全世界发出了“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系，确保全球的可持续发展”的呼吁。同年，国际自然资源保护同盟在《世界自然保护策略》一书中对可持续发展做出了定义，即“强调人类利用生物圈的管理，使生物圈既能满足当代人的最大持续利益，又能保持其满足后代人需求与欲望的潜力”。1987年，以挪威首相布伦特兰夫人为主席的世界环境与发展委员会提出了一份《我们共同的未来》的纲领性报告，该《报告》将可持续发展定义为“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需要的能力构成危害的发展”。1991年，国际自然资源保护同盟、联合国环境署和世界野生动物基金会联合发表了《保护地球——可持续生存战略》报告，将可持续发展定义为“在不超出支持它的生态系统的承载能力的情况下改善人类的生活质量”。1992年6月，联合国环境与发展会议发表的《里约环境与发展宣言》宣告了可持续发展的基本原则和基本条件。由于人们对可持续发展的理解角度不同，对达到可持续发展的途径看法不同，目前关于可持续发展的定义也就多种多样。经济学家侧重保持和提高人类的生活水平，生态学家侧重点放在生态系统的承载能力。但基本共识是，可持续发展至少包含三层含义，即生态持续性：“不超越生态环境系统更新能力的发展”，使人类的发展与地球承载能力保持平衡，使人类生存环境得以持续；经济持续性：“在保护自然资源的质量和其所提供服务的前提下，使经济发展的利益增加到最大限度”；社会可持续性：“资源在当代人群之间以及代与代人群之间公平合理的分配”。总之，它是一种在保护自然资源基础上的可持续增长的经济观，人类与自然和谐相处的生态观，以及对当今后世公平分配的社会观。可持续发展的基本内容主要有三个方面：（1）强调发展。发展是满足人类自身需求的基础和前提，停止发展，人类就难以继续生存，可持续发展就无从谈起。人类要继续生存下去，就必须强调经济增长，但是，这种增长不是以牺牲环境来取得的增长，而是以保护环境为核心的可持续的经济增长，通过经济增长保证人类的生存与发展，并把消除贫困作为实现可持续发展的一个重要条件。（2）强调协调。经济增长目标、社会发展目标与环境保护目标三者之间必须协调统一，即环境与经济协调发展。经济增长速度不能超过自然环境的承载能力，必须以自然资源与环境为基础，同环境承载能力相协调。要考虑环境和资源的价值，把环境价值计入生产成本和产品价格之中，逐步建立资源环境核算体系，改变传统的生产方式和消费方式。（3）强调公平。既要体现当代人在自然资源利用和物质财富分配上的公平，也要体现当代人和后代人之间的代际公平；不同国家、不同地区、不同人群之间也要力求公平。在1992年联合国环境与发展大会通过的《里约环境与发展宣言》的基础上，《21世纪议程》提出了具体实施可持续发展战略的行动依据、目标、活动和实施手段，成为世界各国的国际社会实施可持续发展战略的行动指南。《21世纪议程》提出的实现可持续发展的主要方案措施有：（1）将环境与发展内涵纳入决策过程，改善决策程序和管理制度，在政策、规划和管理各个层次对环境与发展问题进行综合决策。制定可持续发展的法律框架，加强环境执法，提高法律法规的效力。（2）取消或减少不利于可持续发展的补贴，采用有利于可持续发展的价格体系，逐步建立环境与经济综合核算制度，并有效地使用经济手段与市场机制及其他鼓励措施保护环境。（3）加强国际和区域合作与协调，向发展中国家提供足够的财政资源，消除贫困，鼓励有助于可持续发展的经济政策，使贸易和环境相辅相成，通过贸易促进可持续发展。（4）改变生产和消费模式，提高能源和资源的使用效率，尽量减少废物的产生。改善城市管理，加强环境基础设施建设。（5）加强大气、淡水、海洋、森林、自然生态和生物多样性保护，防沙治旱，促进农业和农村的可持续发展。加强有毒化学品、危险废物、固体废物 |
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