[课标要求]

列举新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调整机制形成中的作用。

[教学目标]

1、知识与能力：理解罗斯福当选总统的原因，培养学生“时势造英雄”的唯物主义历史观；通过引导学生分析“新政”的革命的措施对促进社会生产力恢复的作用，培养学生运用上层建筑与经济基础辩证关系的唯物史观分析历史事件的能力。通过对“实干家罗斯福”的学习以及对“新政”革命措施、效果的分析，培养学生评价历史事件和历史人物的能力。

2、过程与方法：引导学生根据教材、教师提供的相关史料及自己已有知识，找出问题，进行推理、分析、主动探究问题的答案，并进一步学会运用比较法（如胡佛与罗斯福、自由放任与新政等）、阅读法（教材、史料、图片等）、讨论法（你怎样评价罗斯福新政？）方法学习探究相关问题。

3、情感、态度与价值观：通过对罗斯福这一伟人的进一步学习，培养学生直面人生、直面社会、乐观豁达、自强不息的精神；使学生从身残志坚的罗斯福总统对美国发展做出伟大贡献的经历中吸取精神力量，培养学生做一个有益于社会、推动社会进步的人；培养学生对远大理想的追求永不放弃的品质。

[教材分析]

一、新政的背景

1、罗斯福的当选

（1）原因：在面对大危机时，胡佛的“自由放任”没能解决危机，在困难中，美国人希望能出现一位强有力的领导者带领美国人民走出危机；罗斯福在竞选中，向美国人民保证会实行新政，并鼓励人民恢复自信心。

（2）当选：1932年，就任美国第32任总统。

2、新政的准备

（1）起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”，为他打造新政的政纲，并把一大批有志于改革的人士安置在政府的各个部门中进行新政的试验。

（2）赢得了国会的支持。

（3）发表“炉边谈话”争取了人民的支持。

二、罗斯福的新政

1、阶段：

第一阶段：1933~1935年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。

第二阶段：1935~1939年，巩固和发展已经取得的成就。

2、主要措施

（1）整顿银行，克服金融危机。法令：《紧急银行法》、机构：联邦储备银行

*从金融业开始的原因是因为大危机发端于金融领域，因此从源头上去解决问题。

*一是禁止兑换黄金和出口黄金，防止黄金外流。二是恢复银行信用。

（2）恢复工农业生产：

A、农业：1933年5月，国会通过《农业调整法》，成立农业调整署调控市场，要求农业缩减规模，由政府提供补贴。

B、工业：通过《全国工业复兴法》，成立全国工业复兴署来执行该法，建立了公平竞争和关于产量、价格、销售等原则，将企业的行为置于政府监管之下，并且有利于缓和阶级矛盾。

（3）举办救济和公共工程。法令：1933年，《联邦紧急救济法》，规定政府拨款进行大规模社会救济，并且举办公共工程以工代赈，既有利于解决就业问题，又扩大了经济发展的空间。

（4）保护劳工权利。1935年，颁布《全国劳工关系法》，并成立了劳工关系委员会，规定最高工时和最低工资，还禁止止雇佣童工，这些法案的出台，既是美国工人运动赢得的一个空前胜利，也是罗斯福为缓和劳资矛盾而取得一项改革成果。罗斯福代表的仍然是资产阶级利益，此举只是为了缓和阶级矛盾，以更好的维护资产阶级的统治。

（5）建立社会保障体系：1935《社会保险法》通过，规定政府实行养老金制度和失业保险制度到1939年，社会保障体系已经比较健全。

3、特点：国家对经济实行直接干预，改变原有的自由放任，通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展。

4、实质：资产阶级生产关系的局部调整

5、影响：

（1）积极：

A、对美国而言：使美国人民度过了危机，保证了美国的民主；开创了国家干预经济的先例，推动美国进入国家垄断资本主义，对美国后来的政策影响深远。

B、对资本主义国家而言：开创了经济发展的新模式，对资本主义国家的发展影响深远。

（2）局限性：不能从根本上杜绝危机。

三、美国渡过难关

1、新政对美国渡过危机起到重大作用。罗斯福就任后不久就结束了金融恐慌，到1935年，国民经济已经大为好转，1935-1937年，由于证券市场再度出现上涨高潮。罗斯福进行了财政紧缩政策，并大刀阔斧的削减公共工程和农业补助，开始征社会保险税，结果导致经济衰退，罗斯福果断恢复赤字开支，增加公共工程拨款，扩大公共工程规模，推出新的农业调整法，到1939年，完全扭转经济形势。

2、二战使美国真正摆脱了危机：战争爆发后，美国经济被纳入政府的全面管制之中，国家垄断资本主义获得迅速发展，在战争需求的刺激下，经济出现战时繁荣，战后，全世界的大部分生产能力和财富都集中到了美国，在这个基础上，美国进入一个新的繁荣发展阶段。

[教学设计]

一、导入：回顾大危机给美国带来的破坏，以及胡佛政策的结果导入，曾经繁荣一时的美国现在变成了人间地狱，悲观、失望、饥饿笼罩在每一个美国人头上，此时的美国人民盼着一个强有力的人能将他们拯救出困境，而此时，一个人物应运而生。

二、新授：

1、是谁将美国人民带出了炼狱，对于他，你了解多少？

2、罗斯福的新政措施分为哪两个阶段，每个阶段的重点是什么，为什么他会这样做，看看罗斯福新政的措施，哪些是第一阶段，哪些是第二阶段？

3、你认为罗斯福的新政能不能奏效，为什么？你怎么看待罗斯福的新政，他能避免危机的再度发生吗？

4、是什么让美国真正度过危机的，从新政中经济的反复可以说明什么道理？