资料简介
考纲： 秦中央集权制度的形成
课标要求： 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
复习指导 （1） “海内为郡县”和“秦汉时期的官僚机构” 是复习重点。正确区分“君主专制”与“中央集权”两个概念：“君主专制”指的是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方服从中央。 （2）“六王毕、四海一”，主要讲述秦始皇统一六国及其后继续开疆拓土的情况。一是北伐匈奴，收复河套地区；二是南征百越，统一岭南地区；三是将西南夷纳入版图，秦王朝在这些新征服地区设置郡县进行行政管理，并兴修水利工程和交通路线，发展经济，加强边境与内地的联系，巩固统一。复习中应充分利用课本中的秦朝的疆域图来讲解秦朝开疆拓土的情况。
（3）“海内为郡县”，介绍了秦朝地方行政制度——郡县制的确立及其主要特征。首先应指出郡县的出现并不是从秦朝开始，而是从春秋战国时期就已出现。郡县制与分封制比较，主要判别有两点：一是直属中央，二是长官由皇帝任免调动，不得世袭，这有利于加强中央集权。汉初在地方实行分封与郡县并行，到汉武帝时削除地方割据，使“大一统”政体更为巩固。
（4）秦王朝中央政权组织的构成及其职能。秦朝的中央官制采用了“三公九卿” ，掌握三公即丞相、太尉、御史大夫和主要职能。朝议制度是秦王朝政治的一大特色，既要指出其可集思广益的好处，也要点明其局限性。
分封制与郡县制的比较
| 制度 类别 |
分封制 |
郡县制 |
| 朝代不同 |
西周实行 |
秦朝推广 |
| 条件不同 |
是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础 |
是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的 |
| 内容不同 |
分封的诸侯，王位世袭并拥有封地 |
郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调动，官位概不世袭，官吏只拥有俸禄没有土地 |
| 作用不同 |
诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力 |
郡县是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家统一 |
| 特点不同 |
贵族政权 |
官僚政治 |
以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。
三公九卿制
秦朝专制主义中央集权的影响
影响：增强了秦朝国力，扩大了秦朝的疆域，使秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族国家； 促进了秦朝的经济文化发展，对祖国疆域初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用（最重要的积极作用）； 奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局；有利用中央集权，加强统治。 但加强对人民的压榨，激化了秦朝阶级矛盾，加速了秦朝的灭亡。
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