墨敕斜封

成语出处：唐代实行的是“三省六部制”（虽后来有所变化，但主旨一直传承下来）。中央设三省：中书省（首长为中书令）、门下省（主管长官为侍中）、尚书省（长官为尚书令）。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。中书、门下、尚书三省分别执掌发令、审核、执行。即：中书主发令、门下掌复核、尚书管执行。

政府一切最高命令，皆由中书省发出。此种最高命令，名义上是皇帝的诏书（在唐代叫做“敕”）。凡属重要政事之最高命令，一定要皇帝下敕行天下。但实际上皇帝自己却并不干拟“敕”的活儿，“敕”由中书省拟定，就是所谓“定旨出命”。