●备课资料

一、浦东新区

上海开埠以后，开发的重点在浦西。英、美、法等列强在浦西设租界，建市区，在浦东沿江一线建码头、仓库和工厂。到20世纪20年代，浦东沿江码头岸线长度超过浦西，以船舶修造和棉纺织为主的工厂相继建立。然而，由于黄浦江的阻隔，浦东除沿江一线以外，始终是村舍相望的农村。浦西和浦东景观完全不同。

进入90年代，浦西城市建设滞后成为上海进一步发展的桎梏：人均道路面积和绿化面积只有世界大城市平均水平十分之一；密集地段每平方千米有人口12万以上；酸雨频率达50%左右。这些问题严重影响了上海人民的生活质量和投资环境。

浦东开发是振兴上海经济的必由之路。大桥与过江隧道陆续建成以后，浦东与浦西联络方便。浦西强大的经济和技术基础，可以支援浦东建设。浦东浦西可以采取“前店后厂”的方式协作，也可以在浦西生产零部件到浦东装配。浦东开阔的土地，可以兴建大型国际机场，加强与全球的空中联系。浦东陆家嘴金融贸易区到2000年将建成150幢大型建筑，发挥国际性金融、贸易、信息、会议与展览中心的功能。经过8年的建设，一个功能齐全的现代经济城区已经出现在浦东，开始分散浦西在土地、人口、城市功能等方面的压力。

浦东开发后，上海港与宁波北仑港、乍浦港分工协作，形成世界上最强大的港口群。北仑港水深，港域大，可以建设世界一流深水港，弥补长江口水域水浅的不足。北仑港区陆域开阔，可以建设电力、石化、钢铁等大型临海型能源和原材料工业，加速上海市区经济转型。

浦东开发可以带动整个长江三角洲地区的兴旺。三角洲面积10万平方千米，人口约7000万，分别占全国1%与6.5%，国内生产总值占全国1/6。自唐朝以来，长江三角洲始终是全国经济和文化最发达的地区。著名的南北大运河从杭州开始，贯穿长江三角洲，在扬州跨江北上，源源不断地向北方供应粮食和布匹等物资。浦东开发，可以调整内部产业结构，合理分工协作，组建企业集团。浦东开发，加强了上海港的龙头作用，沿江而上，融合南通、张家港、常熟、江阴、南京、扬州等港口，可以建成沿江经济发展轴。

浦东开发可以促进长江经济带的建设。在浦东开发的带动下，整个长江流域的经济布局将逐步向长江两岸转移，配合长江三峡工程和库区开发，沿江一线将兴建大批耗水和耗能工业。

为了加速开发进程，浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策，包括：（1）“八五”期间增加的财政收入不上缴；（2）外高桥设立保税区，外商从事出口加工、仓储、转口、贸易等业务，使用的设备、物资、交通工具，出口的加工产品和货物，可以免征关税；（3）外商可以兴办零售商业等。1997年底浦东外资企业总投资237亿美元。世界排名前500位的跨国公司，有78家在浦东落户。同时，一批科技含量高的骨干产业已经形成。其中，重要的有中美合作的轿车业；中日合资的超大规模集成电路业；中德和中美合作的石油化工和精细化工业；中日合资的家电产业，以及中外合资的现代生物医学产业。