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黄淮海平原洪、涝、旱、碱的治理

黄淮海平原三面环山，东濒黄、渤海，是我国最大的冲积平原。这里土地资源丰富，土层深厚，地形平坦，适合大面积机耕。华北平原水利资源也较丰富，有黄、淮、海等河流及其众多的支流可供灌溉，年降水量在450～750毫米间，还有大量可供开发的地下水。气温条件可以满足二年三熟或一年二熟作物的需要，是我国重要的棉粮产区之一。但也存在洪、涝、旱、碱(盐碱)等自然灾害的威胁，使这里的有利因素不能得到充分发挥。

旱、涝与土壤盐渍化是华北平原农业生产的主要灾害，它们同时存在又相互影响，需要进行综合治理。综合治理有两方面含义，一是这几种自然灾害有内在联系，需要全面规划综合治理；二是这几种灾害的形成既包括自然因素，也包括人为因素；既受气候、水利条件的影响，也受农业条件的影响。其表现又因时因地因作物的不同而异，需要采取工程的、生物的、经济的综合措施，因地制宜地进行综合治理。

黄淮海平原易涝面积1.4亿亩，约占耕地面积的一半，大部分分布在冀、鲁、豫低平原区及淮北低平原区。经过多年治理，骨干排涝工程已初具规模，大河道一般设计标准较高，中小河道排涝标准较低，一般5～10年一遇；田间沟网配套不齐。一遇暴雨，往往出现“大河不满小河满，小河不满地垄淹”的现象。另外，多年重修建、轻管理，骨干河道淤积严重，田间沟网塌坍堵塞，失却排涝能力，需要加强排涝渠系的配套与管理。为确保黄河下游防洪安全，在郑州以上黄河上建设水库，蓄水调沙，进行以灌溉为主的多目标开发；在郑州以下加高培厚大堤，提高安全泄洪能力，并在两岸适当分洪滞洪，在近期看是必要的和可行的。黄河下游特大洪水主要来自三门峡至花园口区间，目前正兴建的小浪底水库(位于三门峡以下130千米)，水库建成后，经过拦蓄调洪，可使三门峡至花园口间千年一遇的特大洪水在花园口流量不超过2.2万m³/s，并可发挥发电、供水、减淤等综合效益。

黄河为害，病在泥沙。黄河中游黄土高原水土保持是减少黄河下游泥沙来源的根本途径。另一方面，也需要多途径处理和利用泥沙，除害兴利。在下游两岸放淤固堤，放淤压沙，放淤压碱，引洪淤灌，既减少河床中泥沙，又可加固堤防，改造沙荒和盐碱地。

黄河下游河床冲淤变化迅速，主流游荡不定，摆动幅度从2～3千米到5～7千米不等。由于主流摆动频繁，常造成滩地坍塌，并有决口危险。经过多年整治，修建护滩护岸工程，初步改变了河水流向散乱的状态，使河道向稳定的主槽方向发展。河道整治工程，今后仍需进一步加强。

黄淮海平原盐分累积特点是旱涝与盐碱相伴发生。持续干旱年份，地表水、地下水均感缺乏，水位下降，则盐碱有减轻趋势；反之，连年沥涝，平原中地下水位提高，土壤盐化加重。