第1课时     生活与消费

从“蜗居”走向“安居”

    1．房价上涨牵动人心，关乎民生。政府严厉调控房价，努力使民生从“蜗居”走向“安居”。从2010年1月份的“国11条”，4月份的“国10条”，到9月份多部委联合出手调控房价，再到2011年初“国8条”的出台，房地产税试点正式启动。这体现出中央调控房地产的力度越来越大，程度越来越深。在2011年“两会”议案提案中，不少代表、委员的建议直指高房价。温家宝总理在十一届人大四次会议上的政府工作报告上对房地产调控的部署更加有力、更加具体、更加明确。

从市场的层面看，1000万套保障性住房建设计划史无前例，未来几年住房的供给将有效增加；从资金的层面看，差别化信贷政策、税收政策的进一步严格，将有效地遏制社会资金向房地产流动，进一步打击市场上的投资、投机行为。

2．2011年4月，70个大中城市新建商品住宅价格整体仍呈现上升态势，但涨幅持续缩小。随着调控持续发力，房价涨幅有望持续回落。目前楼市仍处于博弈之中，尽管大规模降价的局面尚未出现，但部分城市房价率先下跌；5月份70个大中城市新建商品住宅价格环比综合指数首次下跌，即“拐点”出现。 

1．请你分析我国调控房价的必要性。

    (1)市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的缺陷，加强宏观调控有利于合理引导资源配置，促进经济的平稳运行，缩小社会收入差距，实现共同富裕的目标。

    (2)价格影响生活，当一种商品价格上升时，人们会减少对它的购买。调控房价，有利于减轻居民消费负担，提高居民生活水平。

    (3)价格影响生产，价格升高，生产者获利增多。加强对房价调控，有利于合理调整生产规模，推动资源的合理配置，防止资源浪费、恶性竞争。 

(4)通货膨胀发生会导致物价全面、持续上涨，加强对房价的调控有利于预防经济发展过热，防止通货膨胀的发生。

    (5)加强对房价的宏观调控，有利于优化投资与消费的比例，扩大内需，推动经济发展方式的转变。 

2．请你为我国政府如何调控房价提出建议。

    (1)供求影响价格，价值决定价格：增加普通商品住房的供给，加强安居工程建设，提高商品房的有效供给。提高土地的有效利用率，从而降低商品房成本。

    (2)利用经济手段进行调节：减少对房产市场的财政投资，提高税收。提高存贷款利率和存款准备金利率，从而有效减少房产市场的货币量。

    (3)加强对房产市场的监管：依据法律和行政手段，严厉打击各种投机、炒作和哄抬房价行为。