引题导入

两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相谒见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相大臣只能站着同皇帝议事。据说是宋太祖改变这一做法的。有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣们还坐着，宋太祖称自己眼睛昏花看不清，让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。明代自朱元璋起，明文规定“大朝仪”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？学完本课你就知道。

基础知识梳理

1．基础知识

一、“法令出一”——确立皇帝制度

1、创立：①________开始使用“皇帝称号”，确立了“皇帝”制度。

2、特点：皇帝具有②_______的地位，③________

3、影响：君主专制政体下，具有④________的理念，深深影响着政治决策，影响着立法、行政和司法。

二、君权与相权

1、原因：君权与相权的矛盾（丞相权力过大威胁皇权）。

2、措施：

（1）汉代：（1）汉武帝频繁更换丞相；（2）让平民出身的人做丞相；（3）设立①________对抗②_______

（2）唐代：③_______，相权一分为三。

（3）宋代：④________，分散相权。

3、起势：⑤________不断加强，⑥________不断削弱。

三、中国古代王朝的监察体制

难点发现

◆列举秦朝、唐朝、北宋君权与相权关系的有关史实，揭示其历史演变的总体趋势，并指出其影响。

①史实：

秦朝：确立至高无上的皇权。在中央设置丞相，辅佐皇帝处理全国的政事。

唐朝：实行三省六部制，三省的分工使宰相的权力一分为三，削弱了相权，加强了皇权。

北宋：在宰相下设参知政事、枢密、三司使，所宰相的职权一分为三，便于皇帝总揽大权。

②总体发展趋势：君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。

③影响：君主专制制度逐步走向极端。

课堂互动探究

知识点一  中央官制

1．情景激疑

汉景帝时，窦太后希望封皇后的哥哥王信为侯，汉景帝表示：“请得与丞相计之。”于是与丞相周亚夫商议，周亚夫以高祖刘邦“非有功，不得侯”的预先约定予以坚定的拒绝，汉景帝默然而有沮丧之色，无可奈何。最终等到周亚夫去世之后，王信才得以封侯。汉高祖刘邦和汉惠帝刘盈分别以第一代功臣中功次居于前列的萧何、曹参为丞相，城乡位望盛极一时。可是到了汉武帝时期，情况发生了变化。汉武帝在位时，还曾经频繁任免丞相。他在位54年间，先后用相13人，平均任职时间只有4.15年。公孙贺是汉武帝当政时丞相在职时间最长的一位，有11年多，但是也是命运最悲惨的一位，最后竟然全家都被处死。可见，在汉武帝时期，丞相实在是一个高风险的职业。正应了古人那句话：伴君如伴虎，终日伴虎眠。一朝龙颜怒，四体不周全。这说明了什么？

2．知识归纳

★皇帝制度

1.创立：秦始皇

2.皇权至上的君主专制政体

①特点：皇帝天下独尊，皇权至高无上。

②表现：A.集行政、司法权和军事指挥权于一身。B.国家的法律、政策都决定于皇帝一人意志。C.君主主宰国家政治，而没有其他任何力量可以对他有所制约。

③影响：A.君主的理念具有独断性和随意性，影响着政治决策、立法、行政和司法。B.国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。

④历代官僚体制的基本原则：维护皇权，服务于皇帝

★君权与相权矛盾

1.君权与相权发展的总趋势：皇权不断加强，相权不断削弱。

2.汉至宋代抑制或分散相权的主要措施：

①汉代：汉武帝频繁更换丞相；并形成“中朝”与“外朝”。东汉出现了尚书台。

②唐代：三省六部制，三省的最高长官都是宰相，并在门下省设政事堂，凡参加政事堂会议的官员，身份也等同于宰相。相权有所分散。

③宋代：设中书门下；“参知政事”（副宰相）。

3．探究应用（例题）      

1.（2009年江苏历史）2唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了（    ）

A．施政观念上的民主追求                   B．剥夺相权的创新设计

C．行政运作程序的有效制衡                 D．弱化君权的重要进步

【答案】C解析：此题考查唐代的三省六部制，考查学生调动和应用知识的能力。唐朝时期的中书省负责定旨出命，门下省掌封驳审议，中书、门下通过的诏敕，经皇帝裁定交尚书省贯彻执行，三省职权有分工也有合作，相互牵制和监督，故C项正确。