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| 2011高考政治二轮复习核心资料--第四单元 发展社会主义场经济 |
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高考 |
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| 资源版本: |
人教 |
上传：周凤玲 |
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| 资料简介 |
第四单元 发展社会主义市场经济
1.强而有力的宏观调控
(1)加强宏观调控的原因
①弥补市场不足：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。单纯的市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
②社会主义性质决定的：社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。公有制经济尤其是国有经济属于广大劳动人民，它的经济活动应该服从于社会主义生产目的，这就要求国家通过宏观调控来实现。
(2)宏观调控手段比较
经济手段 法律手段 行政手段
含义 国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。 国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 国家通过行政机关，采取带强制性的行政命令、批示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。
作用 财政政策(国债、税收等)和货币政策(货币供应量、利率、信贷等)是国家在宏观调控下最常用的经济手段。国家还可以通过制定和实施经济发展规划、计划等，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续快速健康发展。 一方面，国家通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系；另一方面，国家通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济犯罪行为。 通过行政机关，采取带强制性的行政命令、批示、规定等措施，来调节和管理经济，具有直接、迅速、强制性特点(吊销、查封、扣押等)
其中，经济手段和法律手段是宏观调控的主要手段，辅之以必要的行政手段，形成科学发展的宏观调控体系。
(3)社会主义市场经济宏观调控为何强而有力
①因为在社会主义公有制经济中，各部门、各企业以及劳动者之间，既存在利益上的差别，又存在利益上的一致性，国家能够集中人力、物力、财力办大事。
②由于国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和领域占支配地位，因而有雄厚的实力对整个经济发展起导向作用。
③中国共产党作为经济建设和改革开放事业的领导核心，能有力地将全国各族人民的意志，统一到社会主义现代化建设上来。
【易混辨析】市场调节与宏观调控的比较
市场调节 宏观调控
区别 含义 在资源配置中发挥市场机制的作用，实际上就是价值规律在起作用 国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制
实现方式 通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用，引导商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置 宏观调控运用经济手段、法律手段、行政手段等实现
地位 在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用 国家的宏观调控要在尊重市场基础性作用的前提下进行
联系 ①市场经济既要发挥市场的基础性作用，又要发挥国家宏观调控的作用。
②市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，需要加强国家的宏观调控；国家的宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。
③在市场经济条件下，发挥市场的调节作用与运用国家的宏观调控，都有利于实现资源的优化配置。
2.全面认识科学发展观的内涵和要求
(1)第一要义是发展。必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。
(2)核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
(3)基本要求是全面协调可持续。
①全面推进经济建设、政治建设、文化建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。
②促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
③坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会永续发展。
(4)根本方法是统筹兼顾。统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，统筹中央与地方关系，统筹个人利益与集团利益、局部利益和整体利益、当前利益与长远利益，统筹国内国际两个大局。
3.挑结构 促协调 提质量
(1)我国经济发展面临的问题
我国经济发展的协调性和可持续性仍然不够。有六个方面问题比较突出：一是城乡发展的差距在不断扩大，城市化水平比较低；二是由于地区资源条件的制约、地理环境和社会条件不同，地区差距在扩大；三是居民收入分配的差距在扩大；四是经济和社会发展还不协调，经济发展较快，而社会发展，包括文教卫生科技的发展相对滞后；五是当前经济社会发展中资源环境的压力比较大，环境污染和生态破坏的问题越来越突出；六是对外开放的质量和水平有待提高。
(2)如何实现经济的又好又快发展
指导思想 科学发展观：坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾，实现经济又好又快发展。
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